南岛等地的人口，其它海外领人口实际上只有500万左右。
而这些海外领占据着吕松，土澳，天竺泥溪压，码莱泥溪压，波斯湾，素以士运河等等辽阔的土地，总土地面积超过1800万平方公里土地！
虽说像土澳这样的地方，中心太多的沙漠，以至于宜居地带只有整个海岸线，也就是总面积的百分之三十，但也有230万平方公里的宜居面积。
总之，500万人口洒落在1800万平方公里的土地上，每平方公里0.3个人不到。
而这些海外领的人口大多分布在一个个港口以及聚居点里。
像很多港口的人口都超过了十万人之多。
这无形之中就使得人口缺口问题被突出放大了。
按照星海国国家发展事务部的推演和估算，想要将这些地方的资源，土地等等潜力全部挖掘出来，人口不能低于2亿！
但很显然，这么多人口，星海国就算是将整个明朝的人搬过去都不够。
但按照星海国首席执政官新推出的《1661-1666年发展纲要》要求，星海国海外领基本盘人口需要提升到一千万！
并且对各海外领的人口发展提出了详细要求。
也就是说，到1666年为止，海外领总人口必须翻上一番！
五年时间，人口翻上一番！
且不提现在新生儿的存活率不比后世，只说育龄人口全部绑在家里生孩子，估计想要达到这个目标，也是很难的。
这也是为什么，各海外领执政元老们会争先恐后返回星海市的原因了。
想要快速增长基本盘人口，还是得移民啊。
而现在300多万流民就放在面前，自己不去瓜分一把，等到五年后，发展纲要考核的时候，就会头痛了。
别以为元老就真的至高无上了。
在这种国家级别的计划里，你做不好就早点下台，换其他有能力的元老去执政海外领。
事情就是这么简单。
而对于有事业心，有野心的元老来说，蹲在元老院里，每年啃分红，躺着享受，这并不是他们愿意追求的。
再说了，现在星海国逐渐发展起来了。
相信要不了多久，就可能会给元老们划分一些小地盘，让元老们有一个属于自己的空间，嗯，等同于变相的裂土封侯。
给你一块地盘，拥有永久合法的统治权，随便你怎么建设的那种。
在这个时候，你没有功绩，元老院凭什么给你划分好位置，好风光的地盘呢？
再说了，就算是只分给一些观光小岛，这观光小岛之间肯定也有差距的。
总之，想要获得更多，那么就要付出更多，天下就没有白吃的午餐。
没几天功夫，300多万流民就被瓜分一空。
作为星海国现在最重要的铁矿石，铝土，铀矿石来源的土澳，分到了最大头。
300多万流民里有三分之一，分给了土澳海外领。
这让土澳海外领现任执政官杨明浩很是欢喜，他甚至于在星海市最出名的至尊海鲜馆，宴请了方小悦。
嗯，在这个事情里，方小悦作为首席元老是出了力的。
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