三亿亩的数字看上去大，但以大汉亩产最多只有3亿石左右，因为大汉好一点的土地都没有在普通百姓手中，而且这个数字还要是风调雨顺的情况下。
而3亿石粮食分配给6000万人口，平均每人只有5石，这点产量只够养活一个10岁小孩，要是再加上要承担2000石，甚至更多的田赋（地方上收税不收好几倍，能叫收税！），40-50亿的税收，连5石都不到，大汉的百姓根本生存不下去，难怪他们要造反了！
方德继续道“子干现在明白了吧，人多地少就是现在大汉面临的情况，要再不改善这种情况，大汉就要面对秦末，前朝一样的乱世，门阀士族死一大半，老百姓也死一大半解决这个矛盾！”
卢植被方德说的乱世吓到了，他马上问道“摊丁入亩可以解决这个问题？”
方德摇头道“只能改善，不能根本上解决这个问题，要从根本上解决这个问题，就需要开拓新的土地，要是我大汉有20亿亩土地，百姓就可以生存下去了，大汉又可以兴盛100年，不过等人丁滋生超过一亿，人多地少的矛盾又会出现！”
卢植镇定道“有100年足够了，一代人管一代事，我们能让这一代百姓生存下去足以。”
方德道“所以开发南洋是我大汉的百年大计，大汉还能不能生存上百年，就看我们能不能开发南洋了！而这里牺牲是不可避免的。”
西方殖民时代，不但土著死了好几亿，连殖民者也本身伤亡也不小，大航海时代8成的水手都会死在大海，真是拿命赚钱，所以我们也不要抱怨，为什么我们天朝会错过大航海时代，当时的天朝已经是最富裕的国家，没有多少人会舍命去赚这点钱。
殖民开拓时代更是死了一批又一批的穷苦老百姓，才在病毒，土著围攻当中占据了全球大半的土地。
所以开发南洋死亡是不可避免的情况，当初西方世界死的都是穷人，而在大汉也同样死的都是穷人，不过这里称之为流民。但现在方德想让门阀士族去做这个开拓者，他们吃了大汉百姓如此多的民脂民膏，也是时候偿还了。
卢植这才恍然大悟，难怪方德要把灵帝吸引到海外，原来这已经是大汉唯一的出路了，本来还有意见的卢植，现在成为坚定的海外开拓派了，居然大汉不是内战见识人口，见识开拓扩张土地，卢植选择开拓扩张土地。
第二天早朝！
议郎杨彪上奏道“河南尹何进，忠真贤良，才干出众，为国之干臣，又是皇后的兄长，按照我朝惯例，当晋升为大将！。”
大将军在东汉可不是一个好职位，尤其是这几十年，没有一个有好下场的，当年窦武政变之后，宦官势力害怕再出一个对付他们的大将军，于是空置了这个位置，而门阀士族也害怕出现梁冀这样的扈跋大将军，也不想要在朝堂上出现大将军。
而现在门阀士族想要对付方德干脆就抬出何进，甚至为了他有足够的权势对付方德，还让何进成为大将军！
而灵帝也觉得方德的权利太大了，尤其是他和段熲，王越，黄忠等人交好，军中影响力太多，想要平衡，于是就同意何进成为大将军！
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