侯云策称帝以后，仍然保留着林荣的黑木奏折制度，没有陛下同意，黑木奏折连宰相也不能看，这是给封疆大吏的一种特权，他们可以直接用黑木奏折向陛下汇报重大问题，一是为了保密，二是免得因为公文在各衙门慢慢运转而误事。
侯云策接过黑木奏折，取过一柄银质小刀，划开蜡封的印纸，奏折很短，不过薄薄一页，侯云策却读得很慢，读毕，将奏折递给薛居正，道：“你也看看。”
薛居正看罢，道：“看来江陵等地所上的奏折所言不虚，郑使君也承认了此事，只是，依臣之见，郑使君初到郎州，又遇到天灾，才会出现郎州之民大量外逃之事，他所做的紧急措施也还不错，可免其责。”
“世间万物万事，有因就有果，郎州之乱，周保权难辞其疚，他如今被捉到了郎州，也应了那一句话，种下什么种子，就结什么果实。”
侯云策又取过薄薄的奏折，再看了一遍，用手指敲敲了桌面，提高声音道：“周氏父子在郎州，急征暴敛，竞相盘剥百姓，除常赋二税不断加重以外，还有农具税、牛皮锐、过桥税、盐钱、曲钱、矾钱、鞋钱、酒钱，更有甚者，杨柳吐絮、鹅生双黄都是纳税，这些税钱，是真正的苛捐杂税，有一部分进了三司，绝大部分被各地官员中饱私囊。”
“郎州如此敛奉上，肆意搜乱百姓，难怪我军攻打荆湖地区势若破竹，郎州、岳州百姓还主动提供情报，郎州之事，是血淋淋的经验教训，绝对不能掉以轻心。”
薛居正进言道：“依臣之见，当务之急是从襄阳调一批粮食到郎州，将百姓安抚住，如今正在攻打西西蜀，不能让郎州出乱子。”
侯云策赞许地点了点头，道：“郎州安定，西蜀的抵抗意志就要弱上两分，此事宜速办，不能丝毫懈怠，还有，郎州不仅要废除所有地苛捐杂税，还要免除荆南、潭州、郎州等地历年拖欠的租税，所有的无名杂税也全部免除，而且，给荆湖之民三年时间休养生息，免除所有的税钱，特别是在荆湖和西蜀交界之地，多多地贴上这种布告，还要在布告上写上，西蜀的租税也免三年。”
薛居正没有想到侯云策一下就免了荆湖之地的租税，他有些迟疑地道：“西蜀比荆湖大得太多，若免了西蜀三年租税，朝廷的负担就太大了。”
“任何事情都有利有弊，这就要看是利大于弊，还是弊大于利。西蜀朝库颇为丰厚，这些财产足够三年治西蜀之费，根本没有任何问题。这叫做放水养鱼，鱼多了，自然就可以随时网起来宰杀，若是没有鱼，就算你的网再好，也是白费劲。”
交待完政策，薛居正很郁闷地就朝外走，虽然陛下的主意和办法都还是不错，可是陛下说出来的话，一点都没有儒家的内敛，就和那些生意人一般，他暗道：“陛下毕竟是将军出身，学问不深，若是他熟读了圣人之言，说起话来定然顺耳得多。”
虽然话不顺耳，办法却是极好的，薛居正回到中书门下，就让小吏们取过纸笔，他亲自拟定了一份告示，告示内容就是侯云策所定下之策，当然，句子充满了充斥天地的浩然正气，将浩荡皇恩表现得淋漓尽致。
此布告发出之后，荆湖之民都将侯云策当成了救苦救难的活菩萨，当然，这是后话了，在此暂且不提。
走了薛居正，侯云策刚站起来伸了伸懒腰，只见宰相魏仁浦和枢密使石虎又一起进了大殿。见到这两人一起来了，侯云策就只好重重地坐了下来，道：“两位脸色严肃，是西蜀战事出了问题吗，不过，各军现在仍在行军，想必战事还没有打起来，是哪一处边境出了问题。”
石虎不愧为石佛，面对着陛下，也没有展开笑颜，只道：“北汉刘继业在代州屯积重兵，我担心契丹人又会趁西蜀之战南下。”
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